公務員が建築アプリを開発・販売！兼業許可の壁を乗り越える方法【キャリアアップと副業の両立】
公務員が建築アプリを開発・販売！兼業許可の壁を乗り越える方法【キャリアアップと副業の両立】
この記事では、公務員の方が建築士の知識を活かしてアプリを開発・販売する際の、兼業許可に関する疑問にお答えします。デジタル化の遅れを感じ、自らITスキルを習得し、業務改善に貢献したいという熱意、素晴らしいですね。しかし、公務員としての立場と、アプリ開発・販売という副業の間には、いくつかのハードルが存在します。この記事では、具体的なケーススタディを通して、兼業許可を得るための戦略と、キャリアアップにつなげるためのヒントを解説します。
公務員がアプリケーションを作成し、AppStoreでアプリを販売する行為は兼業許可がおりるものでしょうか？
よく日本は海外と比較してデジタル化が遅れていると指摘されていますが、私の役所は民間企業よりも更にデジタル化が遅れており、世界の標準からみたら笑われてしまうレベルだと思っています。（業務改善事例で優秀と評価されたものに、決裁板がすぐわかるように、決裁板を仕舞うダンボールを設置した。が選ばれていることを知ったときには失笑しました。わざわざPCで作成した文書を紙に打ち出し、下駄版を押してハンコ決裁することの非合理さに気づけないのです。PCのオンラインでそのまま決裁できるシステム開発こそ業務改善なのではと感じます。）
上記以外にもたくさんある不合理さを治すためには、ITに強い職員が必要だと思い、プログラミングの勉強を始めようかと思っています。
私は建築士免許を持っていて建築指導業務に携わっています。建築士、プログラミング技術を単体で持っている人材に比べ、２つのスキルを持っている人材は少なく、職場とって大変有意義な勉強になるかと思っています。
建築基準法、都市計画法を文系出身の営業マンにもわかるよう解説し、調査に役立つアプリケーションを作成してAppStoreで販売することを当面のモチベーションとして勉強をしようと思ってますが、販売で利益を得ることは地方公務員法で禁止される兼業にあたるでしょうから、兼業許可が必要になるかと思いますが次のそれぞれのケースで兼業許可は降りるでしょうか？
【アプリ販売について】
- アプリは無料としつつも広告を挟み利益を得る
- アプリは基本無料としつつ、一部コンテンツを有料にする
- アプリDL時に一度だけ料金を取って販売する
- アプリ使用期限付きライセンスを販売する
- アプリは完全無料
【アプリの宣伝について】
- 不動産会社やハウスメーカーにDMを送る（私の部署に申請にくる人もいるでしょうから、難しい気がします）
執筆活動は公務員と知り得た事実を書かなければ、兼業許可はおりることが多いと思います。私が公務員としてでなく、建築士としての知識を解説し、調査に役立つアプリをつくることは兼業許可がおりる見込みはあるでしょうか。役所の人事課は効率化、デジタル化を表向きは歌っておきながら、効率化、デジタル化に繋がる前例がないことはめんどくさがり、駄目というのが通例ですので、人事課に相談する前にみなさまのお知恵を拝借したく存じます。
マニアックな質問ですし、自分がプログラミング技術を取得できるかもまったく不明ななかでの質問で大変恐縮ですがよろしくお願いします。
兼業許可のハードルと、それを乗り越えるための戦略
公務員が副業を行う際には、地方公務員法や関連する規則によって、様々な制限が設けられています。特に、営利目的の活動や、公務員の職務に支障をきたす可能性のある活動は、原則として禁止されています。今回のケースでは、アプリの開発・販売という行為が、この制限に抵触する可能性があるため、慎重な検討が必要です。
しかし、諦める必要はありません。兼業許可を得るためには、いくつかのポイントを押さえることが重要です。以下に、具体的なケーススタディを交えながら、その方法を解説します。
ケーススタディ：建築士公務員Aさんの挑戦
Aさんは、建築士の資格を持つ地方公務員です。日々の業務の中で、建築基準法や都市計画法に関する知識が、一般の方々にとって非常に分かりにくいことに気づきました。そこで、これらの情報を分かりやすく解説し、建築関連の業務に役立つアプリを開発・販売することを思い立ちました。
Aさんは、まず、兼業許可を得るための準備を始めました。具体的には、以下の点を考慮しました。
- アプリの内容： 建築士としての専門知識を活かし、法律や制度を分かりやすく解説する内容に特化。公務員としての職務とは直接的な利害関係がないようにする。
- 収益化の方法： 無料で利用できる機能をメインとし、一部の高度な機能を有料で提供する「フリーミアムモデル」を採用。広告収入は最小限に抑える。
- 宣伝方法： 不動産会社やハウスメーカーへの直接的な営業活動は避け、アプリストア内でのプロモーションや、自身のブログ、SNSなどを活用した情報発信に限定する。
- 人事課とのコミュニケーション： 兼業許可申請前に、人事課の担当者と面談を行い、アプリの内容や収益化の方法、職務への影響について丁寧に説明。理解と協力を得る努力をする。
兼業許可を得るための5つのステップ
Aさんのケースを参考に、兼業許可を得るための具体的なステップを解説します。
- 現状の確認と情報収集
まず、所属する自治体の兼業に関する規則を確認します。地方公務員法だけでなく、各自治体独自の規則が存在する場合もあります。人事課の窓口に問い合わせ、具体的な事例や許可の基準について情報を集めましょう。過去の類似事例を参考に、自身のケースが許可される可能性を探ります。
- 事業計画書の作成
アプリの内容、ターゲットユーザー、収益モデル、宣伝方法、職務への影響などを具体的に記載した事業計画書を作成します。この計画書は、人事課に兼業許可を申請する際に提出する重要な資料となります。計画書は、客観的で、透明性の高い内容であることが重要です。
計画書に盛り込むべき項目例：
- アプリの目的と概要（どのような問題を解決し、どのような価値を提供するのか）
- ターゲットユーザー（誰に向けているのか）
- 収益モデル（どのような方法で収益を得るのか。広告収入、有料コンテンツ、サブスクリプションなど）
- 宣伝方法（どのようにアプリを広めるのか。SNS、ブログ、アプリストア内広告など）
- 職務への影響（本業に支障をきたさないための対策。作業時間の確保、情報漏洩防止など）
- リスクと対策（法的なリスク、技術的なリスク、時間的なリスクなど）
- 人事課との事前相談
兼業許可申請を行う前に、人事課の担当者と面談を行い、事業計画書の内容について説明し、意見交換を行います。この事前相談は、許可を得るための重要なステップです。担当者の理解を得ることで、申請がスムーズに進む可能性が高まります。
事前相談で伝えるべきポイント：
- アプリ開発の目的（自己実現、社会貢献、スキルアップなど）
- アプリの内容が、公務員としての職務と直接的な利害関係がないこと
- 収益化の方法が、公務員の信用を損なうものではないこと
- 本業に支障をきたさないための具体的な対策（作業時間の確保、情報漏洩防止など）
- 兼業許可申請書の提出
人事課との事前相談を踏まえ、正式に兼業許可申請書を提出します。申請書には、事業計画書や、必要に応じて関連書類を添付します。申請書の作成には、自治体の書式に従い、正確に記入する必要があります。
- 許可後の遵守事項
兼業許可を得た後も、様々な遵守事項を守る必要があります。例えば、収益に関する報告義務、職務専念義務、情報漏洩の禁止などです。これらの事項を遵守しない場合、兼業許可が取り消される可能性があります。
アプリ販売の収益化モデルと兼業許可の可能性
質問者様が提示したアプリの収益化モデルについて、兼業許可の可能性を考察します。
- ①アプリは無料としつつも広告を挟み利益を得る
広告収入は、一般的に営利目的の活動とみなされます。広告の頻度や内容によっては、職務への影響や、公務員の信用を損なう可能性があるため、慎重な検討が必要です。広告収入の規模が小さい場合や、広告の内容が適切であれば、許可される可能性はあります。
- ②アプリは基本無料としつつ、一部コンテンツを有料にする
「フリーミアムモデル」は、比較的許可を得やすい収益化モデルです。無料版で基本的な機能を提供し、有料版で高度な機能や追加コンテンツを提供する形であれば、ユーザーのニーズに応えつつ、収益を上げることができます。有料コンテンツの内容が、公務員の職務と直接的な関係がないことが重要です。
- ③アプリDL時に一度だけ料金を取って販売する
アプリの購入料金は、明確な営利行為であり、兼業許可のハードルは高くなります。ただし、アプリの内容や、収益規模、職務への影響などを考慮して、許可される可能性もあります。
- ④アプリ使用期限付きライセンスを販売する
使用期限付きライセンスの販売は、サブスクリプションモデルと同様に、継続的な収益を得る方法です。このモデルも、営利目的の活動とみなされますが、許可される可能性はあります。ただし、契約内容や、収益規模、職務への影響などを慎重に検討する必要があります。
- ⑤アプリは完全無料
アプリを完全無料で公開する場合、営利目的の活動には該当しません。ただし、アプリの開発・運用には、時間的・金銭的なコストがかかります。完全無料の場合、他の方法で収益を得ることを検討する必要があるかもしれません。
アプリの宣伝方法と兼業許可への影響
アプリの宣伝方法も、兼業許可に影響を与える可能性があります。特に、公務員の職務との関連性や、公務員の信用を損なう可能性のある宣伝方法は、避けるべきです。
- ⑥不動産会社やハウスメーカーにDMを送る
不動産会社やハウスメーカーへのDM送付は、直接的な営業活動であり、公務員の職務との関連性が疑われる可能性があります。また、公務員の信用を損なう可能性もあるため、避けるべきです。アプリの宣伝は、SNSやブログ、アプリストア内広告などを活用し、間接的な方法で行うことが望ましいです。
建築士としての知識を活かしたアプリ開発：兼業許可を得るためのポイント
質問者様は、建築士としての知識を活かしてアプリを開発しようとしています。これは、非常にユニークな強みであり、兼業許可を得る上でも有利に働く可能性があります。なぜなら、専門知識に基づいたアプリは、社会的なニーズに応えるものであり、公務員としての職務とは異なる分野であると解釈されやすいからです。
しかし、兼業許可を得るためには、以下の点を意識することが重要です。
- 専門性の明確化： 建築士としての専門知識を活かし、建築基準法や都市計画法に関する情報を、分かりやすく解説するアプリであることを明確にする。
- 公益性の強調： アプリが、建築に関する知識を広め、社会に貢献するものであることをアピールする。
- 職務との関連性の排除： アプリの内容が、公務員としての職務と直接的な利害関係がないことを明確にする。
- 情報漏洩対策： 建築に関する情報は、機密情報を含む可能性があるため、情報漏洩対策を徹底する。
これらのポイントを踏まえることで、兼業許可を得る可能性を高めることができます。
プログラミングスキル習得とキャリアアップ
今回の質問者様は、プログラミングスキルを習得し、アプリ開発に挑戦しようとしています。これは、単なる副業にとどまらず、自身のキャリアアップにも繋がる素晴らしい試みです。
プログラミングスキルは、現代社会において非常に需要の高いスキルです。特に、IT化が遅れていると感じている役所において、プログラミングスキルを持つ人材は、貴重な存在となるでしょう。アプリ開発を通して、業務効率化や、市民サービスの向上に貢献できる可能性も広がります。
プログラミングスキルの習得は、決して容易ではありません。しかし、諦めずに努力を続ければ、必ずスキルを身につけることができます。オンライン学習プラットフォームや、プログラミングスクールなどを活用し、効率的に学習を進めましょう。
また、アプリ開発の過程で得られる経験は、自己成長にも繋がります。問題解決能力、論理的思考力、創造性など、様々なスキルを磨くことができます。これらのスキルは、公務員としての職務だけでなく、将来的なキャリアプランにおいても、大きな強みとなるでしょう。
まとめ：兼業許可を得て、キャリアアップを実現するために
公務員がアプリ開発・販売を行うことは、決して不可能ではありません。兼業許可を得るためには、地方公務員法や関連規則を遵守し、人事課との連携を密にしながら、綿密な計画を立てることが重要です。アプリの内容、収益化の方法、宣伝方法、職務への影響などを総合的に考慮し、透明性の高い事業計画書を作成しましょう。
また、プログラミングスキルの習得は、キャリアアップにも繋がる貴重な経験となります。積極的に学習に取り組み、自己成長を追求しましょう。
今回の質問者様のように、建築士としての専門知識と、プログラミングスキルを組み合わせることで、他に類を見ないユニークなキャリアを築くことができます。兼業許可を得て、自身の可能性を最大限に引き出し、理想のキャリアを実現してください。
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Q&A：よくある質問
以下に、今回のテーマに関するよくある質問とその回答をまとめました。
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Q: 兼業許可の申請は、どのように行えば良いですか？
A: まず、所属する自治体の人事課に問い合わせ、兼業に関する規則を確認します。次に、事業計画書を作成し、人事課に提出します。申請前に、人事課の担当者と面談を行い、事業計画書の内容について説明し、意見交換を行うことが望ましいです。
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Q: 兼業許可を得るために、最も重要なことは何ですか？
A: 職務への影響を最小限に抑えることです。アプリの内容が、公務員としての職務と直接的な利害関係がないこと、本業に支障をきたさないための対策を講じることが重要です。
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Q: 兼業許可を得るために、どのような情報を提供すれば良いですか？
A: アプリの内容、ターゲットユーザー、収益モデル、宣伝方法、職務への影響などを具体的に記載した事業計画書を作成し、提出します。また、人事課との面談では、アプリ開発の目的や、職務への影響について丁寧に説明することが重要です。
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Q: 兼業許可を得た後、どのようなことに注意すべきですか？
A: 収益に関する報告義務、職務専念義務、情報漏洩の禁止など、様々な遵守事項を守る必要があります。これらの事項を遵守しない場合、兼業許可が取り消される可能性があります。
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Q: 建築士の資格を活かしてアプリを開発する場合、どのような点に注意すべきですか？
A: 建築士としての専門知識を活かし、建築基準法や都市計画法に関する情報を、分かりやすく解説するアプリであることを明確にすること。また、情報漏洩対策を徹底することも重要です。