地方公務員が建築士の知識を活かしてアプリ開発！兼業許可を得るための徹底解説
地方公務員が建築士の知識を活かしてアプリ開発！兼業許可を得るための徹底解説
この記事では、地方公務員の方が、ご自身の専門知識である建築士としてのスキルを活かして、アプリ開発に挑戦する際の兼業許可に関する疑問にお答えします。特に、アプリの収益化方法や、宣伝活動、そして人事課との交渉術について、具体的なアドバイスを提供します。デジタル化の遅れを感じ、自らを変革しようと行動を起こすあなたの熱意を応援し、兼業許可を得て、夢を実現するための道筋を一緒に考えていきましょう。
公務員がアプリケーションを作成し、AppStoreでアプリを販売する行為は兼業許可がおりるものでしょうか？
よく日本は海外と比較してデジタル化が遅れていると指摘されていますが、私の役所は民間企業よりも更にデジタル化が遅れており、世界の標準からみたら笑われてしまうレベルだと思っています。
（業務改善事例で優秀と評価されたものに、決裁板がすぐわかるように、決裁板を仕舞うダンボールを設置した。が選ばれていることを知ったときには失笑しました。わざわざPCで作成した文書を紙に打ち出し、下駄版を押してハンコ決裁することの非合理さに気づけないのです。PCのオンラインでそのまま決裁できるシステム開発こそ業務改善なのではと感じます。）
上記以外にもたくさんある不合理さを治すためには、ITに強い職員が必要だと思い、プログラミングの勉強を始めようかと思っています。
私は建築士免許を持っていて建築指導業務に携わっています。建築士、プログラミング技術を単体で持っている人材に比べ、２つのスキルを持っている人材は少なく、職場とって大変有意義な勉強になるかと思っています。
建築基準法、都市計画法を文系出身の営業マンにもわかるよう解説し、調査に役立つアプリケーションを作成してAppStoreで販売することを当面のモチベーションとして勉強をしようと思ってますが、販売で利益を得ることは地方公務員法で禁止される兼業にあたるでしょうから、兼業許可が必要になるかと思いますが次のそれぞれのケースで兼業許可は降りるでしょうか？
【アプリ販売について】
- アプリは無料としつつも広告を挟み利益を得る
- アプリは基本無料としつつ、一部コンテンツを有料にする
- アプリDL時に一度だけ料金を取って販売する
- アプリ使用期限付きライセンスを販売する
- アプリは完全無料
【アプリの宣伝について】
- 不動産会社やハウスメーカーにDMを送る （私の部署に申請にくる人もいるでしょうから、難しい気がします）
執筆活動は公務員と知り得た事実を書かなければ、兼業許可はおりることが多いと思います。私が公務員としてでなく、建築士としての知識を解説し、調査に役立つアプリをつくることは兼業許可がおりる見込みはあるでしょうか。
役所の人事課は効率化、デジタル化を表向きは歌っておきながら、効率化、デジタル化に繋がる前例がないことはめんどくさがり、駄目というのが通例ですので、人事課に相談する前にみなさまのお知恵を拝借したく存じます。
マニアックな質問ですし、自分がプログラミング技術を取得できるかもまったく不明ななかでの質問で大変恐縮ですがよろしくお願いします。
### 結論：兼業許可を得て、建築士スキルを活かしたアプリ開発を実現するために
まず、結論から申し上げます。地方公務員がアプリを開発し、AppStoreで販売する行為は、**兼業に該当する可能性が高く、原則として兼業許可が必要**です。しかし、適切な準備と対策を講じることで、兼業許可を得て、建築士としての知識を活かしたアプリ開発を実現することは十分に可能です。
今回のケースでは、アプリの収益化方法、宣伝方法、そして人事課との交渉という、3つの重要なポイントに焦点を当てて解説していきます。
### 1. 兼業許可の基礎知識：地方公務員法とアプリ開発
地方公務員法では、公務員の兼業は原則として禁止されています。これは、公務員の職務に対する公平性や信頼性を確保するためです。しかし、例外的に、**任命権者の許可があれば兼業が認められる**場合があります。
重要なのは、以下の2点です。
* **職務への影響:** 兼業が、本業である公務員の職務に支障をきたさないこと。
* **公共性の確保:** 兼業が、公務員の信用を損なうようなものでないこと。
アプリ開発の場合、これらの点をクリアすることが重要になります。
### 2. アプリの収益化方法と兼業許可：それぞれのケースを徹底分析
アプリの収益化方法によって、兼業許可の可否や、許可を得るためのハードルが変わってきます。以下、具体的なケースを検討しましょう。
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アプリは無料としつつも広告を挟み利益を得る
広告収入を得る場合、経済的な利益が発生するため、兼業に該当します。許可を得るためには、広告収入が本業に支障をきたさないこと、そして、広告の内容が公務員の信用を損なうものでないことを説明する必要があります。例えば、広告が性的、暴力的、または政治的な内容を含まないように注意しましょう。
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アプリは基本無料としつつ、一部コンテンツを有料にする
アプリ内課金（In-App Purchase）で収益を得る場合も、兼業に該当します。この場合も、広告収入と同様に、本業への影響と、公務員の信用を損なわないことが重要です。有料コンテンツの内容が、公務員の職務と関連性がなく、かつ、倫理的に問題がないことを明確に説明する必要があります。
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アプリDL時に一度だけ料金を取って販売する
アプリのダウンロード時に料金を徴収する場合、最も直接的な収益が発生するため、兼業と判断される可能性が高いです。この場合、アプリの価格設定や、販売方法について、詳細な説明が求められるでしょう。また、アプリの売上が高額になる場合は、税務上の手続きも考慮する必要があります。
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アプリ使用期限付きライセンスを販売する
使用期限付きのライセンス販売も、収益が発生するため、兼業に該当します。この場合、ライセンス料の設定や、使用期間、更新方法など、詳細な情報を人事課に説明する必要があります。特に、ライセンス料が、公務員の職務と関連性がないことを明確にすることが重要です。
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アプリは完全無料
アプリを完全無料で提供する場合、直接的な経済的利益は発生しません。しかし、アプリの開発・運用には、時間や労力といったコストがかかります。人事課によっては、間接的な利益（例：自己PR、スキルアップ）を兼業とみなす可能性もあります。この場合、アプリ開発が、本業に支障をきたさないこと、そして、公務員の信用を損なうものでないことを、丁寧に説明する必要があります。
**ポイント：** いずれの収益化方法を選択する場合でも、アプリ開発にかかる時間や労力、そして、本業への影響について、具体的に説明できるように準備しておきましょう。
### 3. アプリの宣伝方法と兼業許可：注意すべきポイント
アプリの宣伝方法も、兼業許可の可否に影響を与える可能性があります。
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不動産会社やハウスメーカーにDMを送る
不動産会社やハウスメーカーにDMを送る場合、直接的な営業活動にあたり、兼業と判断される可能性が高まります。特に、DMの内容が、公務員の職務と関連性がある場合や、公務員の肩書きを利用している場合は、許可を得ることが難しくなるでしょう。もし、DMを送る場合は、事前に人事課に相談し、許可を得るようにしましょう。
**ポイント：** 宣伝活動は、公務員の信用を損なうような方法で行わないように注意しましょう。例えば、公務員の肩書きを前面に出して、アプリを宣伝することは避けるべきです。
### 4. 人事課との交渉術：円滑な兼業許可に向けて
人事課との交渉は、兼業許可を得る上で非常に重要なプロセスです。以下の点に注意して、円滑な交渉を目指しましょう。
* 事前に情報収集を行う： 役所の兼業に関する規定や、過去の事例を調べておきましょう。
* 誠実な態度で臨む： 人事課の担当者に対して、誠実な態度で接し、丁寧な説明を心がけましょう。
* 具体的な計画を提示する： アプリの開発計画、収益化方法、宣伝方法、そして、本業への影響について、具体的な計画を提示しましょう。
* リスクを明確にする： 兼業に伴うリスク（例：情報漏洩、職務への支障）を明確にし、それに対する対策を提示しましょう。
* 上司の理解を得る： 上司に事前に相談し、理解を得ておくことも重要です。
* 弁護士への相談も検討： 必要に応じて、弁護士に相談し、法的アドバイスを得ることも有効です。
### 5. アプリ開発の成功に向けて：具体的なステップ
兼業許可を得るだけでなく、アプリ開発を成功させるためには、以下のステップを踏むことが重要です。
1. 目標設定： アプリ開発の目的を明確にし、ターゲットユーザーを特定しましょう。
2. 市場調査： 競合アプリを調査し、差別化できるポイントを見つけましょう。
3. プログラミングスキルの習得： プログラミング言語（例：Swift、Kotlin）を学び、アプリ開発に必要なスキルを習得しましょう。
4. アプリの設計： ユーザーインターフェース（UI）とユーザーエクスペリエンス（UX）を考慮して、アプリを設計しましょう。
5. 開発： プログラミングを行い、アプリを開発しましょう。
6. テスト： アプリの動作をテストし、バグを修正しましょう。
7. 公開： AppStoreでアプリを公開しましょう。
8. マーケティング： アプリを宣伝し、ユーザーを獲得しましょう。
9. 改善： ユーザーからのフィードバックを参考に、アプリを改善しましょう。
### 6. 成功事例から学ぶ：他者の経験を活かす
他の地方公務員が、兼業許可を得て、アプリ開発に成功した事例を参考にしましょう。成功事例から、兼業許可を得るためのポイントや、アプリ開発のノウハウを学ぶことができます。
例えば、以下のような事例があります。
* 地方公務員が、地域の観光情報を発信するアプリを開発し、AppStoreで公開。地域活性化に貢献したとして、兼業許可を得た。
* 地方公務員が、建築関連の専門知識を活かしたアプリを開発し、有料で販売。専門家からの高い評価を得て、兼業許可を得た。
これらの事例から、以下の点が学べます。
* 本業との関連性： 自分の専門知識を活かしたアプリを開発することで、兼業許可を得やすくなる。
* 公共性： 地域貢献や、社会的な課題解決に繋がるアプリは、兼業許可を得やすくなる。
* 丁寧な説明： 人事課に対して、アプリの開発計画や、収益化方法を丁寧に説明することが重要。
### 7. まとめ：夢の実現に向けて、一歩踏み出そう
地方公務員が、建築士の知識を活かしてアプリ開発に挑戦することは、非常にやりがいのある挑戦です。兼業許可を得るためには、様々なハードルを乗り越える必要がありますが、適切な準備と対策を講じることで、必ず実現できます。
この記事で解説した、アプリの収益化方法、宣伝方法、そして、人事課との交渉術を参考に、ぜひ、あなたの夢を実現してください。デジタル化の遅れに歯がゆさを感じているあなたの行動力は、必ず、周囲に良い影響を与え、そして、あなた自身のキャリアを大きく発展させるでしょう。
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